淮上路、前进路道路跟踪审计及竣工结算审计招标公告

一、招标内容和要求：

要求：淮上路、前进路项目预算编制单位不得参与本次投标。

招标内容：淮上路、前进路道路工程跟踪审计及竣工结算审计。建安费约2800万元。

需要说明事项：本次招标内容包括工程跟踪审计及工程竣工决算审计，项目所需审计费用全部包含在本次投标基本报价内。

二、投标人资格要求：

2.1 企业要求

资质：投标人须具备独立法人资格，具备有效营业执照，具有与招标项目相适应的履约能力。

业绩： 2018年1月1日以后完成的一个工程投资额不低于1400万元的市政公用工程（须含道路、排水工程）跟踪审计及决（结）算审计项目业绩，开标时须同时提供：①中标通知书或合同原件；②经业主单位和投标单位共同盖章确认过的成果文件原件（工程竣工决（结）算审计报告或第三方（建设单位或行业主管部门）出具的工程已决（结）算审计完工证明），以中标通知书或合同载明信息为准。如所提供的业绩项目无中标通知书或合同，需提供当地公共资源交易中心出具的证明材料原件（需加盖当地公共资源交易中心公章）。

2.2 项目负责人要求

资格：具有一级注册造价工程师资格。

业绩：2018年 1 月 1 日以来以项目负责人身份至少完成一个工程投资额不低于1400万元的市政公用工程（须含道路、排水工程）跟踪审计及决（结）算审计项目业绩。开标时须同时提供：①中标通知书或合同原件；②经业主单位和投标单位共同盖章确认过的成果文件原件（工程竣工决（结）算审计报告或第三方（建设单位或行业主管部门）出具的工程已决（结）算审计完工证明），以中标通知书或合同载明信息为准。如所提供的业绩项目无中标通知书或合同，需提供当地公共资源交易中心出具的证明材料原件（需加盖当地公共资源交易中心公章）。

②本项目不接受联合体投标，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关投标均无效。

2.3 最低人员班组要求：除项目负责人外，班组成员不得少于4人（必须提供 1 名土建专业一级注册造价工程师，1名安装专业一级注册造价工程师，2名土建专业二级注册造价工程师，一级造价工程师可以替代二级造价工程师。）人员班组须为投标人总公司正式员工。

三、服务内容及要求：

对项目进行全过程全范围实施全程造价跟踪审计，工程竣工决（结）算审计以及为建设单位合理使用资金提供技术支持与服务，工程结束后如遇国家、省、市等各级部门抽查项目审计资料，中标单位须积极配合澄清解释直至抽查结束，抽查过程中发现任何问题由中标单位自行承担。

1、全程跟踪审计，工程决（结）算审计主要内容包括：

（1）负责复核项目所有阶段预算、工程量清单及施工图预算，提出意见。

（2）对涉及该项目的前期及过程中涉及的迁改（不限于供电、供水、弱电、路灯、苗木移植等所有该项目的工程）费用的审核；

（3）提供工程预算定额有关的咨询服务；

（4）检查合同履行情况。检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性；

（5）检查内控制度建立、执行情况。检查招标人是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度；设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度；费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用。

（6）检查工程设计变更、隐蔽工程、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实。（增：参与工程造价控制的有关会议，参加监理例会，提出合理化建议，并收集整理相关会议记录。及时了解工程情况并进行必要的拍照、摄像、现场勘验和确认留取证据，确保计量准确和审核完整真实）；

（7）掌握施工进度，参加形象进度验收，对形象进度拨款进行控制，杜绝出现超付工程款现象；

（8）每月对形象进度进行一次按施工图实际算量及组价的工作，并提供成果出具工程造价咨询报告，（增：负责向业主单位、施工单位、监理单位宣传跟踪审计的程序、内容及要求，最大限度地达到控制工程投资的目的）。

（9）对项目定价、材料定价、设备定价进行市场考察和审计确认，参与设备和材料的入库验收，加强设备、材料价格控制，尤其要对承包人（包括分包人）自行采购的设备、材料的价格进行检查；

（10）会同业主工地代表、监理人员和施工单位相关人员对施工中采用的新设备、新材料、新工艺、新技术进行确认，并监督其利用情况；

（11）编制竣工结算，审计施工单位的竣工结算，接受评审或复审，评审过关出具工程造价咨询报告；

（12）检查国家、省、市优惠政策的落实情况。检查各级政府给予该项目的优惠政策。相关部门是否贯彻执行。

增：具体工作包括：

(1)参加施工图纸会审

了解施工图纸变更情况，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意见。

(2)对施工组织设计进行评估

对其中的主要施工方案进行经济分析，查看有无因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。

(3)、工程进度款支付控制

根据工程进度进行工程计量，参与工程进度款支付控制，协助业主审核工程进度款并进行签证，及时向业主报告项目的资金使用情况。

(4)、工程设计变更的审计与控制

对拟进行的工程设计变更进行计量与评估，分析拟进行的设计变更对造价的影响，从多方案变更中优选出实际可行、最经济合理的变更方案，并测算出设计变更可能造成的费用上的增减。尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，以避免索赔事件的发生，并对设计变更进行现场监督和重大事项记录，并简要载明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位等。为竣工结算提供详实可靠的资料。

(5)、对工程签证单进行计量与评估 

为保证隐蔽工程的及时签证、及时计量、及时评估、及时提请业主注意，在工程的施工过程中，全面掌握工程实况，检查隐蔽图像、隐蔽验收记录。检查隐蔽工程签证是否由设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，直到手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。做到签证在施工的同时就计算相应工作量，以有效避免事后纠纷。

(6)、为重大材料采购提供询价服务

1、提供对材料、设备市场价的征询和审核服务，按照业主的要求及时准确的提供参考意见。对项目中特殊设备市场价进行征询。

2、对于材料价格的确认要注明采购价还是预算价，以避免采购保管费重复计取。

(7)、工程竣工决（结）算审计

工程竣工后按照业主的委托,组织审核小组对施工方提出的竣工结算进行审核，并出具审核报告（审核报告通过审计部门及建设行政主管部门备案）。

2、服务要求

中标单位在中标后不得随意变更中标造价师。如果出现特殊情况，确需更换的，应经业主同意，并且更换人员的资格、能力不得低于原中标人员。跟踪审计过程中要紧密服务工程进度需要，合同审核、设计工程变更、现场签证、索赔事项，3个工作日完成；招标清单及施工图预算复核、进度款审核、造价咨询、市场询价事宜，5个工作日完成；竣工结算，30个工作日出具报告，每延迟1日扣违约金1000元。

3、审计周期

从合同签订之日起至整个项目竣工验收合格、竣工决（结）算审计完成并出具完整审计报告（通过审计部门及建设行政主管部门备案合格后），移交全部审计资料至招标人为止。

四、投标文件的递交：

①投标文件递交截止时间：2023年2月6日下午15时00分（北京时间）；过时不再收取投标文件。

②投标文件递交地点: 蚌埠市重点工程建设管理中心七楼701会议室。

五、开标时间：同投标文件递交截止时间。

六、开标地点：同投标文件递交地点。

七、其他要求：

1、被授权委托人（被授权委托人必须为总公司人员）请随身携带被授权人身份证原件（由总公司缴纳社保或相应证书注册在总公司的，以上两个条件满足任意一个均视为总公司人员），授权委托书及社保证明请装订在投标文件技术标中以备核验。

七、投标人应严格遵守蚌埠市重点工程建设管理中心《关于加强重点工程项目造价咨询单位履约管理的通知（试行）》蚌重【2022】49号文件相关规定。

八、如发现投标单位存在串标、提供虚假材料等行为的，按照《蚌埠市重点工程建设管理中心对不良行为的记录处理办法（试行）》给予处理。

附件： 淮上路、前进路道路工程跟审投标须知.doc

              2023年1月30日