关于上报《bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网2019年农业机械购置补贴政策实施方案》的报告

 

市农机局、市财政局：

根据《安徽省财政厅关于提前下达 2019 年中央财政部分农业转移支付资金预算的通知》(财农[2018]1610 号)和《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》 (皖农机函[2019]450号)的精神，结合我区工作实际，制定《bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网2019年农业机械购置补贴政策实施方案》上报贵局，请予以审核。

 

bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网经贸发展二局                  bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网财政局          

                        

 

2019年6月27日

 

 

 

 

 

 

bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网2019年农业机械购置补贴政策

实施方案

 

为认真做好2019年农机购置补贴工作，最大限度地发挥农机购置补贴政策的拉动作用，更好的促进全区农业机械又好又快发展，根据《省农机局省财政厅关于印发安徽省2018-2020年农机购置补贴实施指导意见的通知》（皖农机计财【2018】50号）和《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》（皖农机函【2019】450号）精神,结合我区农机化发展实际，制订本实施方案。

一、总体要求

围绕“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”这一中心任务，以转变农业发展方式为主线，以提升农业机械化水平、优化农机装备结构为方向，重点引导粮食生产过程机械化，尤其是主要农作物关键环节机械化发展，统筹兼顾畜牧业、渔业、设施农业及农产品初加工机械化。以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，进一步提升补贴资金使用效益，让农机购置补贴政策惠及更多农户。

二、补贴范围及资金安排

(一)补贴机具种类范围。结合我区农机化发展实际，继续实行敞开补贴。 2019年我区农机购置补贴机具种类范围完全按照《安徽省 2018－2020 年农机购置补贴机具种类范围（2019 年调整版）》执行，共15 大类 35 个小类 91 个品目(见附件1)。

(二)敞开补贴机具。从2019年起在我区补贴范围内的所有机具实行敞开补贴。

(三)补贴资金规模。2019年中央财政下拨我区补贴资金30万元，上年结转资金6.766万元，按照农机购置补贴资金管理规定，上年结转资金可继续在下年使用。

(四)补贴机具产品资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：(1)获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书)；(2)获得农机强制性产品认证证书；(3)列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、补贴对象和标准

（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

  原则上:每户年度内可申请补贴机具台数为3台（套），农业生产经营组织年度内可申请补贴机具台数为10台（套）。

（二）补贴标准。我省农机购置补贴政策实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准。补贴标准按照《安徽省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表（2019年调整版）》。

在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。发现具体产品实际补贴比例明显偏高时，农机部门应及时组织调查，对有违规情节的，按照我省有关规定处理；对无违规情节且已购置的产品，可按原规定履行相关手续。

四、农机产销企业责任

自愿参与农机购置补贴的农机生产企业，要按照要求进行产品投档，自主在农机购置补贴辅助管理系统内完善补贴产品相关信息，并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

 农机生产和销售企业要规范、诚信经营，积极配合各级农机、财政等部门做好机具核验、抽查等工作，并对申请补贴产品的一致性负责。对于投诉集中、“三包”服务不到位、价格虚高、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等违规行为，农机、财政部门将严格按照农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》和我省有关规定处理。农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

五、补贴操作程序

2019年我区实行“自主购机、带机申请、手机APP申请、定额补贴、区结算、直补到户”的操作程序。具体流程如下：

（一）自主购机。购机者自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过生产企业直销等方式购机。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。

 （二）带机申请。购机者在购机后，须持村委会购机证明、携带已完成牌证登记的农机具、身份证原件及复印件、户口本原件及复印件、购机发票原件及复印件、“一卡通”原件及复印件，相关组织购机还要提供营业执照原件及复印件等材料，到bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网经贸二局（bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网管委会七楼720号办公室）办理补贴申请手续，确保提供信息的真实性，并积极配合区经贸二局、财政局等部门开展机具核查等工作。

bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网经贸二局在受理申请时将做到“一站式”服务，依次完成现场核对购机者资格、核实申请补贴机具、人机合影、登记建档、校对录入有关信息等工作，坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，做到不符合申请条件的不受理、申请材料不齐全的不建档；已完成牌证登记的农机具，可不再重复核实。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

对于无法移动等原因不能带机申请的，申请者可预约农机部门上门核实。

（三）手机APP申请办理。方便购机者了解资金情况，及时申请补贴。清理、取消补贴申请过程中不必要的限制性规定，精简补贴申请材料，简化牌证管理机具核验手续。推广使用手机 APP 申请补贴，开展非现场补贴申请，补贴机具核验预约等服务，因地制宜开展补贴办理"一站式"、进村入户等服务，加快实现购机者申领补贴"最多跑一次"。

 （四）资格确定。按照“公开、公正、公平”的原则，以购机者到农机部门申请补贴的先后顺序，当场依次确定补贴资格，直至补贴资金用完为止。补贴申领有效期原则上当年有效，即，购机当年应及时申请补贴。因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴。连续两年未申请补贴的，视为放弃补贴资格。

为保障政策实施的稳定性和连续性，对于2018年购置了当年补贴范围内机具且未享受补贴的，2019年可以继续申请补贴。

（五）信息公示。完成资料、机具审核后，同时按要求进行公示。经对外公示30天后，无异议则生效；如有异议经查实后，则取消其补贴资格。

（六）区级结算。区经贸二局应及时整理好补贴对象资金结算统计表（含：中央农机购置补贴资金、报废补贴资金）和农机购置补贴资金发放清册，原则上每月报送区级财政部门1次。要确保补贴资金结算统计表和发放清册内容完整，对内容准确性和真实性负责。

（七）资金兑付。区财政部门按照有关规定和要求，在收到补贴资金结算统计表和发放清册15个工作日内，经审核无误后，将补贴资金拨付至购机者账户；补贴给农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织的资金，拨付至农民合作社和经营组织账户，不得拨付给个人。从政策实施开始，区财政部门原则上每月至少进行1次资金兑付。

六、工作要求

（一）加强领导，确保实效。区经贸二局、财政局要强化组织领导，密切工作配合，凝心聚力，形成合力，确保补贴政策规范高效实施。对实施过程中出现的问题，要认真研究解决，重大问题及时向上级机关报告。

区经贸二局、财政局，要在管委会领导下组织实施农机购置补贴政策，共同做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实、补贴资金兑付、违规行为处理等工作，重大事项须提交区农机购置补贴领导小组集体研究决策。区级实施方案报市级农机、区财政局审批后实施。

（二）规范操作，严格管理。补贴资金实施进度、享受补贴购机者信息和补贴产品等信息在省级农机购置补贴公开专栏实时公开。区经贸二局要加大政策宣传，扩大社会公众知晓度。加强农机购置补贴信息公开专栏建设，按照要求及时公开实施方案、操作程序、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息。区经贸二局至少每半月公布1次补贴资金使用进度。

在年度补贴工作结束后，以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息和区农机购置补贴政策落实情况在农机购置补贴信息公开专栏上公布。　　

（三）加强监管，严惩违规。区经贸二局、区财政局要全面履行监管职责，加强专项督导检查力度，发现问题迅速处理及时汇报。对于购机者投诉多、服务不到位、产品质量差的产销企业，以及参与违法违规操作的产销企业和购机者，一经查实，严厉惩处。农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

 （四）突出绩效，强化落实。我区应树立绩效管理理念，高度重视绩效管理工作，认真完成各项任务指标，并逐级做好延伸绩效管理，促进农机购置补贴政策更加规范高效地落实。农机购置补贴资金实施进度和结算进度是绩效考核的重要指标，区经贸二局和区财政局要通力合作、密切配合，确保在规定时间内完成全年补贴资金的实施和结算工作。

 

附件：1、bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网2019年农机购置补贴机具种类范围（2019年调整版）

           2、安徽省   年度  享受农机购置补贴的购机者信息表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网2019年农机购置补贴机具种类范围

（2019年调整版）

（15大类35个小类91个品目） 

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2旋耕机

1.1.3深松机

1.1.4开沟机

1.1.5微耕机

1.1.6机耕船

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3筑埂机

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3精量播种机

2.1.4小粒种子播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6水稻直播机

2.2育苗机械设备

2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机

2.4施肥机械

2.4.1施肥机

2.4.2撒肥机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1田园管理机

3.2植保机械

3.2.1喷杆喷雾机

3.2.2风送喷雾机

3.3修剪机械

3.3.1茶树修剪机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机

4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.3半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.2.2穗茎兼收玉米收获机

4.2.3自走式玉米籽粒联合收获机

4.3花卉（茶叶）采收机械

4.3.1采茶机

4.4籽粒作物收获机械

4.4.1油菜籽收获机

4.5根茎作物收获机械

4.5.1薯类收获机

4.5.2花生收获机

4.6饲料作物收获机械

4.6.1割草机

4.6.2搂草机

4.6.3打（压）捆机

4.6.4圆草捆包膜机   

4.6.5青饲料收获机      

4.7茎秆收集处理机械

4.7.1秸秆粉碎还田机   

5．收获后处理机械

5.1清选机械

5.1.1风筛清选机

5.2干燥机械

5.2.1谷物烘干机

5.2.2果蔬烘干机

6.农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机

6.1.2组合米机

6.1.3碾米加工成套设备

6.2磨粉（浆）机械

6.2.1磨粉机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

6.4茶叶加工机械

6.4.1茶叶杀青机

6.4.2茶叶揉捻机

6.4.3茶叶炒（烘）干机

6.4.4茶叶筛选机

6.4.5茶叶理条机

6.5剥壳（去皮）机械

6.5.1花生脱壳机

6.5.2干坚果脱壳机

7．农用搬运机械

7.1装卸机械

7.1.1抓草机

8．排灌机械

8.1水泵

8.1.1潜水电泵

8.2喷灌机械设备

8.2.1喷灌机

8.2.2灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

9．畜牧机械

9.1饲料（草）加工机械设备

9.1.1揉丝机

9.1.2饲料（草）粉碎机

9.1.3颗粒饲料压制机

9.2饲养机械

9.2.1孵化机

9.2.2清粪机

9.2.3粪污固液分离机

10．水产机械

10.1水产养殖机械

10.1.1增氧机

11．农业废弃物利用处理设备

11.1废弃物处理设备

11.1.1有机废弃物好氧发酵翻堆机

11.1.2有机废弃物干式厌氧发酵装置

11.1.3残膜回收机

11.1.4沼液沼渣抽排设备

11.1.5秸秆压块（粒、棒）机

11.1.6病死畜禽无害化处理设备

12．农田基本建设机械

12.1平地机械

12.1.1平地机

13．设施农业设备

13.1温室大棚设备

13.1.1热风炉

14．动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机

14.1.2手扶拖拉机

14.1.3履带式拖拉机

15．其他机械

15.1养蜂设备

15.1.1养蜂平台

15.2其他机械

15.2.1驱动耙

15.2.2水帘降温设备

15.2.3简易保鲜储藏设备

15.2.4旋耕播种机

15.2.5大米色选机

15.2.6杂粮色选机

15.2.7畜禽粪便发酵处理机

15.2.8农业用北斗终端（含渔船用）

15.2.9沼气发电机组

15.2.10有机肥加工设备

15.2.11山核桃脱脯机

15.2.12茶叶压扁机

                    15.2.13茶叶色选机

 

 

安徽省2019年度经济开发区享受农机购置补贴的购机者信息表

 

公告单位：                                                                           公告时间：   年   月   日