蚌埠市市场监督管理局2020年政府信息公开工作年度报告

    一、总体情况

（一）主动公开情况

2020年，蚌埠市市场监督管理局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及省、市相关文件要求，结合市政府重点工作和我局工作实际，进一步完善工作机制，及时、主动进行政府信息公开和重点领域信息公开，不断深化政务公开工作，较好完成了政务公开各项工作任务。现编制我局2020年度政府信息公开工作报告，本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。（地址：安徽省蚌埠市经开区安民路100号；邮编：233000；电子邮箱bb315bgs@126.com）。网址：http://www.gongtong1688.com/public/column/22241?type=4&action=list

2020年，我局对本年度公开的政府信息进行了认真的梳理和编目，截至12月31日，我局通过市政府信息公开网站新增主动公开政府信息1470条。其中包括，部门文件36条，规范性文件立改废13条，意见征集8条，意见反馈 9条，规划计划14条，决策部署落实情况22条，机构设置2条，人事信息10条，财政资金7条，应急管理42条，精准脱贫8条，权责服务清单和动态调整情况1条，公共服务和中介服务清单7条，行政权力运行531条，双随机一公开40条，重点领域公共监管信息383条，新闻发布12条，政策解读36条，回应关切34条，监督保障10条。

    （二）依申请公开情况

认真贯彻落实新《条例》，完善政府信息公开指南，进一步规范依申请公开工作。及时调整完善申请表，上传依申请公开案例范本，依申请公开办理流程、答复书格式，为社会公众申请政府信息提供指引。局属各科室部门在办理依申请公开过程中，注意书面、网上等申请件查收，收到申请件后及时审查申请内容是否明确，材料是否齐全，并及时联系沟通，告知申请人已受理、答复期限，了解申请目的或用途等，尽可能劝说取消投诉、多头等无效申请，做好登记备案。对申请公开的全部信息逐条进行审查、核对，不遗漏，区分类别规范起草答复书，答复书按照程序经过分管负责同志以上审批后编号、发布、存档，依申请公开工作逐步规范。

依申请公开政府信息可以通过市政府统一信息公开平台、我局政务网站和受理中心申请。2020年度市场监督管理局共收到3件依申请公开政府信息的请求，全部已按时办结。

（三）政府信息管理情况

做好政府信息管理，及时进行动态调整。成立市场监管政务信息公开联络员工作群，将涉及市场监管政务信息主动公开的业务科室部门全部纳入其中，坚持迅速将市政府政务公开办“周分析、月调度”、“日查网、周督促、月通报”、“季度测评通报”等制度落实整改到位，对政务公开目标任务完成情况实施常态化监督管理，较好促进了公开工作落实，做到问责到位。突出重点领域加强食品和药品安全、产品质量监管、信用信息、价格与收费、知识产权监管和双随机一公开信息公开力度。按月更新食品生产、食品流通、餐饮服务、特殊食品监管信息。每周更新食品抽检信息，及时更新行政审批、行政处罚等权利信息。蚌埠市市场监管局坚持舆论引导、主动发布，加强传播手段建设和创新，努力提升市场监管信息宣传工作水平，不断提高市场监管宣传的传播力、引导力、影响力、公信力，为市场监管事业发展营造良好的舆论氛围。

（四）平台建设情况

推进宣传和政务信息工作规范化、制度化，建立健全高效灵敏的信息反应机制，印发《蚌埠市市场监督管理局宣传和政务信息工作办法》，明确了各部门宣传报道工作年度任务，进一步加大了宣传报道工作的奖励力度，提高了稿件的奖励标准，有效激励全系统工作人员参与信息写作的积极性。今年已在《中国市场监管报》《中国质量报》《中国医药报》《中国知识产权报》等国家级媒体发表稿件30余篇，有4篇信息在头版刊登。在《安徽日报》《安徽市场监管》《蚌埠日报》和《淮河晨刊》等各类报刊发表宣传信息稿件210余篇。

和蚌埠日报社、蚌埠广播电视台签订战略框架协议，每周固定时间在蚌埠电视台“新闻联播”栏目和《蚌埠日报》刊播“市场监管热点扫描”专栏，对全市市场综合监管情况进行深入报道，解读政策法规、跟踪整治工作进展，发布消费提示、普及安全知识并及时回应社会关切，栏目受到市民的广泛关注和喜爱。”市场监管热点扫描”已制作刊播50期，“在当地成为品牌栏目，受到社会各界广泛关注。

利用网站、微信公众号、政务微博等新媒体发布市场监管信息，每天更新市场监管微信公众号和政务微博。今年截止目前，已发布微信公众号文章1678条，发布微博3536条。政务微博@蚌埠市场监管在全国市场监管微博账号影响力最高排名位列第三位，单篇阅读量最高达93.4万。实现传统宣传与新媒体宣传相结合，线上线下无缝衔接，有效扩大宣传范围和影响力，讲好新时代市场监管故事。

（五）监督保障工作情况

市局领导高度重视政务公开工作，局长办公会多次听取政务公开制度建设、“双随机、一公开”监管、“放管服”改革、价格监管等专题汇报，研究政务公开工作。印发《政府信息公开管理办法（试行）》《信息发布管理办法》《依申请公开管理办法》《信息公开保密审查办法》《舆情监测和应对处置管理办法》《新闻宣传工作管理办法》等制度，理顺工作机制，规范信息公开工作。市局办公室负责政府信息公开的推进、指导、协调、监督等工作，各科室部门确定专门人员加入市场监管政务公开联络员QQ工作群，具体负责本科室职责范围内政府信息公开的发布，更新等工作。组织学习市场监管总局办公厅关于印发《食品药品监管领域基层政务公开标准指引》的通知，将指引中要求基层公开指标列入省局食品安全考核指标，推进基层食品监管领域政务公开标准化建设。同时利用会议、培训、座谈等时机常态化解读宣传，强化基本标准；完成主动公开目录新增加市场监管规则和标准目录及其16项子目录，指导各层级分别完成主动公开目录、内容标准调整工作，细化具体标准，推行“照单公开、照标准公开”工作模式。完善政府信息公开社会评议制度，积极征求群众意见，认真吸纳群众的评议意见和建议，提升群众满意度。

（六）深化“放管服”改革优化营商环境

2020年，蚌埠市市场监管局认真贯彻落实市局各项工作部署，把深化商事制度改革作为落实“放管服”改革、创优“四最”营商环境的“先手棋”，积极应对新冠肺炎疫情，有序推动复工复产，不断便捷市场准入，激发市场主体活力。全年新登记企业16045户，同比增长17.8%，连续七年实现两位数增长。2020年4月，我局企业开办工作获得改革创新奖，受到市委、市政府通报表彰。

一是企业开办便捷度持续提升。围绕“六个一”“零成本”要求，不断做优企业开办服务。为企业开办单位提供免费“大礼包”，实现将营业执照、5枚印章、税控盘和优惠政策“一袋拎取”，增强了办事群众的获得感、满意度。在市政务中心企业开办自助服务区，增设自助服务终端一体机，实现7*24小时不间断全天候企业设立自助服务。截止2020年底，全市市场主体存量达28.9万户，比改革前增长5.9万户，增长率达23.9%，企业开办一日办结改革取得明显成效。
    二是全面推广“多证合一”及企业登记全程电子化改革。发挥牵头作用，组织全市16个部门，围绕57个事项，进一步完善“一站式”服务工作机制，实现“一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结”。2020年全市累计核发“多证合一”企业营业执照16045份，使用率达100%。推深做实企业登记全程电子化工作，实现全区域、全业务、全类型网上办理，“全程网办、一网通办”做到了“减少现场办理次数，降低人员聚集”，从而在疫情防控期间优势凸显。
    三是全面推开“证照分离”改革。牵头组织全市20个部门，围绕106个事项，制定并公布了“证照分离”改革事项优化审批和强化监管措施，建立了月报表制度，截止2020年底，新增涉及改革办件31501件，涉改事项32项，法定审批时限平均压缩掉75%。积极探索“一照通”改革。在广泛调研、外出学习考察的基础上，向市政府报送了《改革实施方案（送审稿）》，已完成征求相关部门意见、合法性审查、公平竞争审查、召开协调会，目前正在开展重大行政事项方案论证工作。

四是企业简易注销登记改革有序推进。从压缩公告时间、扩大适用范围、精减登记材料、建立容错机制四个方面极大地方便了企业。全年简易注销办结3278户，占同期注销企业77.3%。

五是多举措加强疫情防控，护航企业复工复产。疫情严重时期，按照市局要求有序应对、科学部署，推行“网上办、掌上办、预约办、邮寄办、自助办”五办服务，使窗口工作有序开展；启动“应急审批”，对医用防护服、医用外科口罩、消毒液、酒精等许可、备案开辟“绿色通道”，实施快速审批；对全市招商项目重大项目，建立在线预审、委托代办、绿色通道、容缺后补、上门服务等系列工作机制，为康宁药用玻璃、长安保险、大富科技、可牛了乳业等一批企业入驻我市提供了优质服务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

一是政策解读形式比较单一，解读不够深入。不断深化政策解读的力度。按照“深入分析、及时解读、强化引导”原则，组织召开新闻发布会解读政策制定的依据、起草过程、工作目标、主要内容、创新举措、下一步工作打算等。继续发挥专家、新闻媒体等多方解读主体协调配合的作用，形成持续有效的解读氛围，深入解读政策的新特点、新变化和新趋势，提升解读的有效性、通俗性和可读性。

二是信息发布质量不够高。对于政务公开信息要素把握不全面，不能完整、及时、准确公开信息。如重大建设项目批准与实施领域，部分信息项目审批信息要素不全、发布不规范。重大政策预公开中，政策意见征集、反馈发布不能一一对应，意见征集未明确征集截止日期等问题仍有存在。

   三是政府信息公开的深度和广度仍需进一步拓展。深化政务公开工作。从公众视角出发，及时公开公众关注领域及年度重点工作推进情况,进一步加大公开力度，深化公开内容，方便公众查阅获取信息。

六、其他需要报告的事项

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