“老”与“新”改到“心坎上”,才有幸福感

基础设施老化、配套不足、早前的设计与如今的生活方式难以契合……随着建成年限的不断延长,一个个曾经的新小区如今成了老旧小区。对老旧小区进行改造,修理完善基础设施、增加各项功能、美化优化环境……都是为了一个目标——提升居民的舒适度、幸福感。
    即便是老旧小区,因建造年代不同、维护现状有异,居民的需要也是千差万别。如何通过对不同的老旧小区进行改造,让居民实实在在感受到变化、收获舒适与幸福?就要把居民的意见纳入改造全过程。居民是老旧小区的实际居住者、改造受益者,愿不愿意改、应该怎么改,都需要居民参与。尊重居民意愿,是老旧小区改造和运行管理的前提。
    “意料之外”临时纳入改造
    今年3月17日,禹会区住建局工程科的李钰恒收到了红旗里社区新日化小区改造方案公示和走访调查征求到的居民意见。这是该小区确定改造后,区住建部门第二次向居民征求意见了。这次,居民提出了增设电瓶车车棚、维修破损的街道房产、拆除老门卫室,维修改造原人防房屋为新门卫室,以及增设宣传栏等要求。
    “这个小区建于1993年,投入使用近30年了,存在着各种各样的不便。但是我们的看法不能直接代替居民的意见。”李钰恒介绍,在“要不要改造”这件事上,早在2021年立项之初,区住建部门就和街道、社区一起向居民征求了意见。在居民普遍要求改造的民意基础上,2021年12月,区住建部门协同相关街道、社区组织开展了居民需求调查并公示,2022年1月完成可研编制并取得可研批复,2月邀请建筑设计院专家召开设计方案研讨会,公示初步设计方案,并再次征求居民改造意见。3月,他们邀请公安、民政、消防、水电气等专营单位召开了改造方案联评联审会。4月,完成图纸定稿和清单预算编制。
    最终,考虑到这个小区现有亟待解决的问题,采纳居民的各种意见,各部门专家联合为小区确定了旧围墙拆除新建围墙、疏通和清掏下水管道、花坛翻修、楼栋外立面涂刷、更换或新增遮雨棚、增设活动广场、铺设沥青路面、照明设施改造、增设电瓶车车棚等共计14项改造内容,在现实可操作的范围内满足了居民的各项合理需求。
    但是,还有一些意料之外的问题,是在改造方案确定后,在实际推进改造的过程中暴露出来的。
    8月中旬,就在改造进行得如火如荼之时,新问题来了——小区的主污水管出现了破损和外溢,居民发现问题,立刻向社区报告,在报区相关部门后,改造工程迅速加入了将污水管换新这项内容。“对于管网设施,我们是根据现场情况,如果没有破损、依然正常使用,就只做疏通和清掏,但是这次这个小区在改造中出现了破损的情况。”老旧小区改造项目负责人林晓峰说,“于是我们安排工人迅速开挖这段近100米的污水管道,将管道换新。”从发现老管道破损、需要增加管道更换这个项目,到实际更换完毕投入使用,只用了3天时间。除了这样关乎实用的“硬任务”,居民对环境的“软目标”,也被纳入改造内容。“比如垃圾分类箱的位置、广场的面积、长廊的风格,我们都在改造过程中根据居民意见进行了调整。”林晓峰告诉记者。
    “老旧小区改造的过程本身就是动态的,前期设计时考虑得再细,总难免出现没有考虑到的或是突发的现实需求,以及居民在改造过程中对具体细节的不同想法,这些诉求,只要是合理的、具有现实可操作性,各个项目都会在改造中加以考虑,尽可能把居民的意见纳入增项。”市住建局房地产市场监管科相关负责人表示。
居民想要的才是最好的
    不管是现实需求,还是审美要求,新日化小区的居民,对改造的细节都提出了具体的、明确的诉求。在解放一村改造片区,一楼的居民正在为原本的茫然有了选择而欣喜。
    这个片区的老旧小区改造,同样在今春就开展了问卷调查,了解居民意愿,在规划设计的全程尽可能满足居民的各种需求,比如设置机动车和非机动车停车位、合理确定绿化带宽度、在电瓶车充电车位设置遮雨棚等。
    但是仍有一些问题,居民自己还也非常迷茫,比如一楼院外的墙体,到底是设置全部实墙,还是半镂空的花墙。“这么多年,我们都是自己把院子封起来的,盖得严严实实,以前住房紧张的时候能住人,现在住房不紧张了,但是也能放东西呀,住几十年了,谁家没有各种各样的东西要放的。我觉得还是修成跟房间一样的实体墙比较好。”一楼住户朱大爷说。
    “老朱啊,你这想法得改改了,现在儿子媳妇都不跟你住,就老两口,你屋里够住的了,那些破烂东西尽量扔些。我们老年人啊,空气流通,能晒太阳,对身体才是最好的,你还弄个实墙,不全给挡住了?要我说啊,就是得搞那种半截的镂空墙。”对面楼的张阿姨表达了与朱大爷完全相反的意见。
    公说公有理,婆说婆有理,由于居住习惯和家庭情况不同,哪怕同样是老年人、同样是住在一楼,每家每户的想法可能都不一样,对于这样的现实,改造过程中应该怎样面对和处理呢?
    “我们和施工方一起想了个好主意,就是让居民自己选。”小区所在社区——建新社区党委书记于红告诉记者。花墙既可以透光通风又可以提升小区颜值,但封闭式实墙确实也能满足部分居民物品堆放的需要。为此,施工方和社区在征得两个单元的一楼居民同意后,在这两个单元分别建设了实墙和花墙,让涉及改造的其他居民都可以来现场参观、自由挑选。“这样最直观,每天来看的人挺多的,目前大部分居民选择花墙。”解放一村片区老旧小区改造施工负责人沈长超介绍。
    “怎么改,改哪些,改成什么样?在改造前、改造中不断征求居民的意见,只要合理,就要尽可能满足。”市住建局房地产市场监管科相关负责人说,“这样了解居民心意,改造才能站在居民角度,实实在在提升居民生活质量,把改造真正改到居民的心坎上。”（蚌报融媒体记者　郝玉琳　许旭）