关于分解实施bat365在线登录官网_365app安卓客户端下载_28365365体育官网2021年民生工程目标任务的通知

序号

项目

目标任务

市牵头单位

区责任部门

1

幼儿托育、妇幼健康和职业病防治

普惠托育服务建设

按照政府引导、部门协同、家庭为主、社会参与的总体思路，坚持普惠优先，充分调动社会力量的积极性，努力增加普惠托育服务有效供给，逐步满足人民群众对托育服务的需求，到2021年底，新增托位100个左右，千人口托位数达到1.2个左右。

市卫生健康委

区社会事业局

妇女儿童健康水平提升

免费婚前健康检查约534人（仅为调度参考，不作考核指标），婚检率稳定在85%左右，保证婚检工作质量；扩大国家免疫规划常规免疫接种约22524剂次（仅为调度参考，不作考核指标），第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上，建卡率达到95%以上，完成年度相关疾控监测任务。

职业病防治

开展重点职业病监测，收集职业健康核心指标不低于1100条，研究分析职业健康检查、重点职业病的现状及发展趋势。

2

学前教育促进

新建改扩建公办幼儿园/所，资助幼儿92人次，培训幼儿教师24人次。进一步推进学前教育普及和普惠发展，努力提升学前教育服务水平和服务能力。

市教育局

区社会事业局

3

义务教育经费保障

统一城乡义务教育“两免一补”政策，对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供国家规定课程教科书，惠及学生19188人；对家庭经济困难学生补助生活费，补助学生220人；巩固完善农村地区义务教育学校校舍安全保障长效机制，计划建设面积1.0436万平方米。

市教育局

区社会事业局

4

中小学及中职学校教师培训

组织中小学教师、校长260人次，提高中职中小学教师素质和校长办学治校能力。通过推进重点项目、示范引领、创新培训模式、依托国家级和省级培训基地，切实提升职业学校和中小学教师队伍整体素质和建设水平，加快建成一支师德高尚、素质优良、教学手段精湛、结构合理的高素质中小学和中职专业化的“双师型”教师队伍。

市教育局

区社会事业局

5

就业创业促进

开发150个公益性岗位，通过购买服务方式，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策；组织/名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。

市人社局

区组织部

（人社局）

6

技能培训

提升

脱贫稳就业技能培训、企业新录用人员岗前技能培训、新技工系统培养

组织实施脱贫稳就业技能培训/人次，培训合格率达到90%以上；组织实施企业新录用人员岗前技能培训1400人次，培训合格率达到95%以上；新增180名初高中毕业生及各类劳动者接受技工院校全日制系统培养，培养稳定率不低于95%。

市人社局

区组织部

（人社局）

退役军人技能培训提升

组织实施退役军人技能培训10人，培训合格率达到90%以上。

市退役军人事务局

区社会事业局

7

出生缺陷防治

积极实施“妇幼健康促进行动”，全面推进出生缺陷综合防治工作，为孕期妇女提供健康安全、优质有效的产前筛查服务，稳步提高产前筛查率。2021年产前筛查率达到60%以上，孕妇咨询随访率达到80%以上（任务数约507人，仅为调度参考，不作考核指标）。

市卫生健康委

区社会事业局

8

城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设

达到标准化建设的城市社区医疗卫生机构和村卫生室数11个；乡村医生岗位培训人数35人；具有执业（助理）医师的村医进修人数3人；政府办社区卫生服务中心进修人数1人。

市卫生健康委

区社会事业局

9

城乡适龄妇女“两癌”免费筛查

城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查

完成18人城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查。

市妇联、市卫生健康委

区社会事业局

10

城乡居民基本医疗保险

完善统一的城乡居民医保制度，全面做实市级统筹管理。城乡居民医保参保率达到95%以上。落实城乡居民医保筹资政策，稳步提高筹资标准。新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平，政策范围内住院费用支付比例达到70%以上，逐步缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。普通门诊政策范围内报销比例达到50%以上，城乡居民高血压、糖尿病门诊用药保障机制落地惠民。深化医保支付方式改革。实施预算绩效管理，加强基金安全监管。

市医疗保障局

区社会事业局

11

城乡居民大病保险

实现城乡居民大病保险制度与城乡居民基本医疗保险合理有效衔接。大病保险制度覆盖全体参保居民，稳步提高大病保险筹资水平、保障待遇，确保不低于上年度实际标准（合规费用报销比例不低于60%），显着减少家庭灾难性医疗支出。实行商业保险机构承办大病保险业务，推进大病保险“一站式”即时结算。

市医疗保障局

区社会事业局

12

养老服务和智慧养老

规范养老服务三级中心运营管理。支持家庭承担养老服务功能。支持通过政府购买服务方式落实居家养老服务补贴。开展30户居家适老化改造，鼓励家庭安装智能安防设备。建立老年人补贴制度，全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，高龄津贴覆盖率达100%。对经济困难的高龄、失能老年人给予养老服务补贴，低收入养老服务补贴覆盖面不低于55%。支持社会办养老机构发展，落实社会办养老机构一次性建设补贴、运营补贴和贷款贴息政策。提高养老服务智慧化水平。

市民政局

区社会事业局

13

城乡居民基本养老保险

当年缴费人数达1.84万人，符合待遇领取条件的人员养老金发放率达100%。

市人社局

区组织部

（人社局）

14

农村危房改造

全力推进农村危房改造，建立农房动态监测机制，确保农村低收入群体基本住房安全，全面完成2021年农村危房改造8户任务，确保在2021年12月底前农村危房改造任务竣工率达100%。对贫困户住房安全情况实行动态监管，确保发现一户，改造一户，做到动态清零，建立农村住房安全保障长效机制。

市住房城乡建设局

区住房和城乡建设局

15

棚户区和老旧小区改造

棚户区改造

严格评估财政承受能力，严把棚改范围和标准，因地制宜合理确定改造方式，精准实施，稳步推进棚户区改造。棚户区改造新开工1100套。

市住房城乡建设局（两治三改办）

区两治三改办

城镇老旧小区改造

计划改造城镇老旧小区6个，涉及住户1426户，房屋总建筑面积11.2万平方米。年底前完成水电路气等基础类改造内容。

市住房城乡建设局

区住房和城乡建设局

16

困难人员救助暨困难职工帮扶

农村居民最低生活保障

农村低保保障人数不低于1259人。将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，将农村低收入家庭中的重病、重残人员参照“单人户”纳入低保，做到应保尽保。健全低保标准制定和动态调整机制，推进城乡低保制度统筹发展。

市民政局

区社会事业局

特困人员救助供养及服务机构运行维护

失能半失能特困供养人员集中供养率达到55%。将特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，保障特困供养对象236人，按照不低于上年度当地城乡人均消费性支出的60%确定特困人员基本生活标准，原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍，特困人员照料护理标准不低于基本生活标准的10%。推进签订委托照料协议，落实走访照料责任。通过购买住院护理保险等方式，提升特困人员照料护理水平。进一步规范特困人员供养服务机构的运行维护管理，基本清除机构安全隐患，逐步提高供养水平，不断增强特困供养对象获得感、幸福感。

市民政局

区社会事业局

孤儿基本生活保障

完善孤儿基本生活保障制度，保障22名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益，按照散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月不低于1050元，集中供养孤儿每人每月不低于1450元的标准，不断提升孤儿基本生活保障水平，实现“动态管理、应保尽保”目标。

市民政局

区社会事业局

生活无着人员社会救助

为生活无着流动人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助，对流浪未成年人提供特殊优先保护及教育矫治等专业服务，确保其健康成长，确保流浪未成年人应救尽救。协助受助人员及时返乡，帮助走失人员返回家庭，妥善安置返乡受助人员。为陷入监护困境的未成年人提供社会保护服务，为农村留守儿童关爱保护工作提供政策指导和技术支持服务。

市民政局

区社会事业局

困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴

对符合政策规定的665名困难残疾人给予生活补贴，其中，一、二级460名残疾人，三、四级205名残疾人，补助标准分别为每人每年800元、400元。对820名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴，补贴标准为每人每月60元。实行动态管理，应补尽补。

市民政局

区社会事业局

城乡医疗救助

资助困难群众参保全覆盖，稳定实现特困人员、低保对象、脱贫人口（不含稳定脱贫人口）等全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度覆盖范围。住院救助和门诊救助应救尽救，以保障困难群众基本医疗权益为目标，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。特困人员、低保对象政策范围内个人自付住院医疗费用救助比例不低于70%。

市医保局

区社会事业局

困难职工帮扶

实现符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。为困难职工提供生活救助5户，缓解困难职工生活困难；为困难职工子女提供助学救助3人，解决困难职工子女上学困难；为符合条件的患病职工家庭提供医疗救助1户，缓解困难职工就医困难，使困难职工家庭解困脱困，不断增强困难职工获得感、幸福感、安全感。

市总工会

区总工会

17

困难残疾人康复

为62名困难精神残疾人提供药费补助；为10名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；为1名残疾儿童适配假肢矫形器，为1名残疾儿童适配辅助器具。

市残联

区社会事业局

18

“四好农村路”建设

深化农村公路管理养护体制改革，完善“路长制”运行机制，预计实施农村公路养护工程5公里。

市交通运输局

区住房和城乡建设局

19

水环境生态补偿

全面实施地表水断面生态补偿，建立健全以市级横向补偿为主，省级纵向补偿为辅的水环境生态补偿机制。

市生态环境局

区生态环境  分局

20

文化惠民工程

免费开放1个文化站，向群众提供基本文化服务项目、公共空间设施场地。“送戏进万村”演出不少于24场。

市文化和旅游局

区社会事业局